莫政办字〔2018〕71号

各乡镇人民政府，旗直相关部门，驻旗有关单位：

为进一步推进全旗大气污染治理工作，持续改善空气质量，经旗政府同意，现将《莫旗高污染燃料禁燃区划定方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

                                                                                莫旗人民政府办公室    

                                                                                   2018年9月26日

（此件主动公开）

                                                        莫旗高污染燃料禁燃区划定方案

按照《中华人民共和国大气污染防治法》和《呼伦贝尔市散煤污染治理工作方案》（呼政办字〔2017〕123号）等法规文件关于划定高污染燃料禁燃区(以下简称“禁燃区”)的要求，结合莫旗实际，制定本方案。

一、禁燃区定义

（一）禁燃区是指旗政府划定的禁止销售、使用高污染燃料的区域，该区域内的单位和个人应在旗政府规定的期限内停止燃用高污染燃料，改用电、天然气、液化石油气或者其他清洁能源。

（二）高污染燃料是指非车用的下列燃料和物质：

1.原(散)煤、煤矸石、粉煤、煤泥、水煤浆、型煤、燃料油(重油、渣油、重柴油等)、石油焦、油页岩、各种可燃废物和直接燃用的生物质燃料(树木、秸秆、稻壳、蔗渣等)，以及除生物气化利用外其他加工成型的生物质燃料；

2.国家规定的其他高污染燃料。

二、禁燃区划定原则

（一）统一划定，分步实施。各部门及相关单位在划定区域内组织开展清洁能源改造、替代等相关工作，按时限要求分步建成禁燃区。

（二）由内到外，突出重点。结合全旗电力、天然气等清洁能源供应、城市路网及基础配套设施建设情况，按照由内到外扩展的原则划定禁燃区，其中城区、棚改区等区域作为重点，率先划定实施。

（三）结合发展，适时调整。根据城市总体规划及经济社会发展实际情况，结合大气污染防治工作，适时拓展禁燃区划定范围。

三、禁燃区范围

城区北外环路以南、西拉尔金大街以北，西环路以东，滨江路以西划定为禁燃区。

四、禁燃区建成时限

莫旗城区及棚改区2018年年底前建成禁燃区。

五、责任分工

（一）旗环保局负责拆除禁燃区内10蒸吨/小时以下用于生产经营锅炉的淘汰工作；旗发改局负责推进禁燃区内煤改气、煤改电等清洁能源利用示范项目建设；旗市场监督管理局负责对新增锅炉和在用锅炉进行登记和年检；旗经信局：负责使用清洁能源推进工作；旗住建局负责淘汰禁燃区内供热燃煤小锅炉，组织实施工业锅炉改造、预热利用和节能技术改造；旗综合执法局依据职责对禁燃区内无证流动餐饮摊点进行查处；旗公安局配合有关部门做好对禁燃区内管控，对严重涉嫌违法犯罪的行为进行责任追究。

（二）禁燃区内任何单位不得新建、扩建高污染燃料燃用设施，不得将其他燃料燃用设施改造为高污染燃料燃用设施。高污染燃料销售单位应按照要求逐步取消禁燃区内的销售网点。对于现有的高污染燃料燃用设施，有关单位和个人应当按照规定予以拆除或者改用电、天然气等清洁能源。对逾期继续使用高污染燃料的，按照有关法律、法规规定予以处罚。

（三）加强对禁燃区建设的管理，将禁燃区监管纳入“网格化”管理范围，组织加大动员和检查力度，严肃查处违反禁燃区管理要求的行为。发改、经信、综合执法、环保、市场监督、住建规划、农牧业、财政等部门要切实履行管理职责，按照大气污染防治工作要求，加强对禁燃区的监督管理，采取有效措施，支持、引导禁燃区内的单位和个人利用清洁能源。燃气、电力等清洁能源供应单位应加大基础设施建设力度，提供稳定、可靠、安全的高质量保障服务，满足禁燃区内清洁能源供应需求。

政策解读：

《莫旗高污染燃料禁燃区划定方案》（莫政办字〔2020〕8号）政策解读