莫党报〔2025〕46号                 签发人：谭华 孟达英

中共莫力达瓦达斡尔族自治旗委员会

莫力达瓦达斡尔族自治旗人民政府关于

2025年法治政府建设情况的报告

市委、市政府：

按照工作要求，现将莫力达瓦达斡尔族自治旗2025年法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）坚持政治引领，扛牢法治责任。一是深化理论武装。将习近平法治思想等纳入党委（党组）中心组学习内容，旗委中心组专题学习5次，带动各级学习200余次，开展公职人员法治培训1500余人次。二是加强统筹谋划。将述法内容纳入《2025年度乡镇、旗直部门领导班子综合考核指标》，全旗82个部门97名主要负责人全部按照要求完成年度述法工作。三是加大培训力度。组织全旗15个乡镇110名行政执法人员进行业务培训，通过“点对点”形式对20余家单位专项培训，培训人员300余人。

（二）聚焦职能转变，优化政务服务。一是攻坚“一件事”改革。组织各部门单位召开专题会议、对接会议共32次，突破零办件事项6项，“高效办成一件事”累计办理6101件，居全市第四位。创新“证照联办”“工程建设审批”特色场景，推动服务从“能办”向“快办、好办”转变。二是提升热线办理质效。建立“周攻坚+领导包联”机制，召开推进会39次，研判派发工单804件，开展多部门联合办公47次，上半年在全市排名第二位。截至11月底，累计受理12345热线工单11085件。开通“两代表一委员”履职通道，精准高效回应民生诉求。三是拓宽政务服务渠道。加强“分类一窗”建设，规范服务全流程，“一窗受理”事项从1133项增至1680项，较去年增长32.5%，办结率达98.48%。

（三）加强立法质效，稳固法治支撑。一是筑牢法治保障根基。紧扣全旗发展需求，将“科学民主依法”贯穿立法全过程，启动《立法条例》《土地管理条例》修改工作，通过调研论证优化条款、回应基层诉求。完成3部自治条例、河道保护等条例上报程序。二是深化法治监督实效。落实法治政府建设要求，聚焦监督实效提升，听取审议民族团结进步条例执法检查整改报告，推动制定3项整改方案，开展12场专项宣传。以常态化监督规范权力运行、助力法治政府建设，全覆盖开展规范性文件备案审查，听取治安情况报告。

（四）完善决策机制，规范决策程序。一是健全依法决策机制。严格执行文件制发前置审核，确保政策合法合规。充分发挥旗委和政府法律顾问作用，规范性文件备案审查与清理工作常态化开展，出具法审意见书210余份，提出旗委规范性文件清理意见建议27条，现行6件行政规范性文件管理有序。二是强化执法司法监督。组织林草领域案卷评查138卷，督促整改共性问题。成立法制审核小组，严格把关重大执法案件8起。深化执法结果公开，主动接受社会监督，提升执法公信力。三是推进执法规范化建设。完善举报投诉处理、义务监督员等制度，规范跨部门协作流程，开展跨领域联合执法2次，召开行刑衔接联席会议2次，移送违纪违法线索2条。强化执法队伍建设，组织110名在岗执法人员更新培训、90名新增人员岗前培训，对20余家单位开展点对点指导。

（五）聚焦公平正义，压实司法责任。一是强化司法服务保障。制发民生服务保障清单，明确12个部门职责，组建金融审判团队，清理涉企“挂案”8件，宽严相济打击金融犯罪。二是深化政法领域改革。开展毁林毁草毁湿违规违法行为专项整治，深化环境资源案件集中管辖，与海拉尔铁检建立协作机制，协助审查起诉38件39人，开通“绿色通道”审结8件。三是压实执法司法责任。健全岗位责任、过错追究等机制，发布监督巡查通报173期，规范涉案财物处置与财产刑执行。四是健全基层治理体系。加强旗乡综治中心规范化建设，构建“微网格”治理体系，全旗1101个网格配备网格员1343名，划分微网格3967个，配备联户（单元）长3967名，网格内建立党小组782个。全面落实信访代办制，建立各级代办点及队伍，累计代办事项39件。五是提升公益诉讼质效。检察部门全年受理案件54件、立案37件，同比增长32.14%，发出行政检察建议26份，采纳整改率100%，督促挽损130余万元，恢复受损生态900余亩，清理固体废物4吨。

（六）聚焦法治信仰，融合普法服务。一是深入普法宣传。开展“石榴红莫力达瓦”等主题活动，打造北疆特色法治文化作品，开展线上线下普法220余场，覆盖青少年师生2.2万人次。二是优化营商环境。建立“清单化+项目化”管理机制，梳理问题线索29条，实现执法与纪检监督相贯通。搭建协同平台，联合开展监督行动3次，编制91个执法主体清单，完善基层监督网络，推进“两法衔接”。排查涉企案件1057件，整改罚款错误案件2起。三是强化法治督察。开展法治政府建设及诚信建设专项督察，覆盖全旗各乡镇各部门单位，现场向被督察单位指出存在问题并提出整改意见建议，持续跟踪问效确保整改到位。

二、存在的问题

一是执法队伍建设仍有短板。部分执法人员对新修订法律法规掌握不深，运用法治思维破解复杂问题的能力不足；培训形式较为单一，针对性、实战性不强，与重点领域执法需求衔接不够。二是普法工作协同效能不足。“谁主管谁普法、谁执法谁普法”责任制落实不均衡，部分部门存在“重执法、轻普法”倾向；跨部门协调联动机制不健全，未形成全域覆盖的普法合力。

三、下一步工作打算

一是系统推进法治建设提质。压实法治建设第一责任人职责，将法治工作与绩效考核挂钩，优化述法评议机制。强化重大行政决策合法性审查和规范性文件全生命周期管理，严格落实行政执法“三项制度”，常态化开展案卷评查。健全部门协同机制，加大执法协调监督力度，督促执法队伍配齐配强力量、规范履职。二是夯实基层法治治理根基。深化法治文化阵地建设，新增一批特色法治宣传载体。优化“法律顾问+法律明白人”联动机制，打造标准化工作室，健全调解员、“学法用法示范户”等队伍培育机制。深化“枫桥经验”实践，完善“警调对接、访调对接”机制，加大重大疑难纠纷排查调处力度，构建多元协同的“大调解”格局。三是建强高素质法治人才队伍。将法治工作与乡村振兴等中心任务同部署、同推进，实施“法律明白人”培养工程，开展精准化、实战化培训。提升各乡镇各部门单位班子成员、执法人员、调解员等队伍法治能力，坚持运用法治思维化解矛盾、促进和谐。

    中共莫力达瓦达斡尔族            莫力达瓦达斡尔族

        自治旗委员会                 自治旗人民政府

2025年12月12日