莫力达瓦达斡尔族自治旗人民政府

对呼伦贝尔第五届委员会第四次会议

第25179号提案的答复

肖洋委员：

您提出的《关于进一步完善社区职能定位，推动新城市社区服务能力提升的建议》已收悉，现答复如下：

一、加强扶持力度，提升社区服务功能

1.为进一步推进基层治理现代化，提升社区综合服务能力。莫旗委社会工作部统筹相关部门，争取投入城乡社区、符合条件的相关资金，重点支持做好城乡社区治理各项工作，并积极向上级部门争取社区综合服务设施建设资金，确保社区工作的正常、高效开展。

2.为提升社区服务水平，补齐社区配套设施短板，按照有关文件要求：推动村(社区)综合服务设施补短板和扩能升级，实现每百户居民拥有社区综合服务设施不低于30平方米的标准，力争达到50平方米的目标，计划对莫旗所辖社区开展分阶段综合服务设施建设，创造更加完善的各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会条件和社区环境。

二、完善政策法规，提高社区治理体系

莫旗委社会工作部已转发《内蒙古自治区加强村规民约（居民公约）审核备案和履行监督工作的指导意见》至各乡镇，指导村（社区）进一步完善村（居）民自治机制，深化村（居）民自治实践，充分发挥村规民约（居民公约）在基层治理中的制度约束和道德引领作用，推动健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度；统筹乡镇指导村（社区），加强村级组织建设，完善村民自治机制，加强对宗族文化的引导和管理，加强法制宣传教育，提高村（居）民对非法宗教势力的辨别能力。并常态化组织开展村规民约(居民公约)宣传教育活动，充分发挥自治组织、群团组织、群众组织和志愿者等作用，因地制宜采取群众喜闻乐见的方式，对村规民约(居民公约)内容、履行监督制度等进行全方位宣传，让村规民约(居民公约)家喻户晓、深入人心，不断提高城乡居民遵规守约的思想认识。

三、强化保障措施，提升社区工作者队伍建设

莫旗委社会工作部持续加强社会工作者队伍建设，一是完善社区工作者职业体系，遵照执行落实内蒙古办公厅《社区工作者管理办法》，建立社区工作者职务职级晋升制度，组织开展社区工作者选聘工作，实现每万城镇常住人口拥有社区工作者19人全旗总量配备，并对全旗社区专职工作人员落实“三岗十八级”待遇保障。同时，为进一步提升社区工作者的获得感和幸福感，全力推进为现任社区工作者缴存住房公积金的工作，已列入2025年旗财政预算，为他们的生活提供更坚实的保障。二是打造社会工作专业人才队伍建设，积极推进社会工作专业人才激励政策落地落实，为全旗65名持有社会工作职业资格证书的社区工作人员落实职业资格薪酬。并进一步完善社会工作者信息库（已取得社会工作者职业水平证书），做好社会工作人才和社工机构登记备案工作。

四、厘清权责边界，提升基层治理能效

莫旗委社会工作部积极围绕破解基层治理“小马拉大车”突出问题，研究制定细化措施，统筹乡镇指导村（社区）制定“村（社区）依法履行职责工作事项清单”和“村（社区）依法协助工作事项清单”，印发《莫力达瓦达斡尔族自治旗关于村级组织工作事务和证明事项准入、退出和动态调整工作实施方案》，结合村(社区)已梳理的职责事项清单,进一步细化完善村级组织依法履职、依法协助事项清单，明确工作内容、职责范围、运行流程等相关要素，统筹负责对职能部门申请委托或交由村（社区）承担职责事项的审核工作，对委托或交由村（社区）承担的职责事项实行动态管理，督促委托或交由村（社区）承担的职责事项承接到位，界定好村级组织的职能职责，有效防止“协助”演变为“主责”，切实提升村（社区）服务水平，持续巩固整治攻坚成果。

五、创新管理机制，探索基层微治理机制

旗委社会工作部贯彻落实《莫旗社会治安“微网格”治理实施方案》要求，已统筹调度乡镇指导村（社区），按照一般不超过30户的原则，对原有的网格进行微网格细化，通过群众推选、组织把关，在微网格设立1名单元（联户）长，配合专职网格员开展工作。莫旗城镇8个社区划分了1428个微网格，截至目前，莫旗微网格划分工作已全部完成，单元（联户）长已全部配备，全旗1101个网格配备网格员1343名，划分微网格3967个，配备单元（联户）长3967名，由党员、村两委、村民代表、小组长担任。网格内建立党小组782个。 并统筹乡镇指导村（社区），自下而上梳理网格服务管理内容，根据自身特色，搭建村民议事协商平台，搜集村情民意，鼓励居民群众自动发起民主协商，对服务效果进行评价，从源头上减少矛盾纠纷；进一步扩大群防群治力量，调动退休干部、在职党员、志愿者、居民积极分子等，积极参与民主评议、化解纠纷、开展法律法规宣传等活动。

 莫力达瓦达斡尔族自治旗人民政府
                          2025年7月8日

签发人：潘志辉

承办人：周涛

联系电话：186****4781