莫旗安全生产委员会办公室

关于开展安全教育和“三项岗位”人员

持证上岗专项整治行动的通知

各乡镇人民政府，旗安委会有关成员单位：

近年来，全国因动火、检维修等特殊作业违章操作引发多起事故，给人民群众生命财产安全造成了较大损失，暴露出企业安全意识淡薄、安全教育培训缺位、“三违”行为突出、从业人员不具备特种作业能力等突出问题。为深刻汲取事故教训，进一步加强当前安全防范工作，有效提升全旗各行业领域企业本质安全水平，切实提升从业人员安全技能水平，旗安委办决定从即日起至7月31日，在全旗范围内组织开展安全教育和“三项岗位”持证上岗专项整治行动。

一、目标任务

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，深刻汲取全国近期事故教训，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，结合全旗安全生产治本攻坚三年行动工作，坚持问题导向、目标导向、结果导向，严厉打击培训不到位、无证作业等重点问题，全面开展安全教育及持证上岗专项整治，督促企业进一步压实安全生产培训主体责任，不断加强从业人员安全教育培训，坚决做到持证上岗，切实从源头上预防和消除安全风险，坚决防范遏制同类事故发生，确保全旗安全生产形势平稳向好。

二、整治范围

全旗范围内各行业领域所有生产经营单位：

（一）特种作业人员持证上岗情况。重点检查特种作业人员是否做到持证上岗，所持证件是否合法，是否在有效期内，是否定期进行复审，是否存在超范围作业以及出借证件等违法行为。从事国家安监总局第30号令特种作业名录规定的工种，重点检查：电工、焊接与热切割、高处作业、危险化学品安全等特种作业人员持《特种作业操作证》上岗情况；

(二)特种作业人员管理情况。企业是否建立健全特种作业人员培训、复审档案，是否做好申报、培训、考核、复审的组织工作和日常的检查工作。

（三）危险化学品生产、经营、储存单位和烟花爆竹经营、储存及非煤矿山企业主要负责人、安全管理人员持《安全资格证书》上岗情况；

（四）除第（二）项外的其他生产经营单位主要负责人、安全管理人员培训教育情况；

三、重点整治内容

1.企业是否制定安全培训制度、年度安全生产培训计划并按计划实施培训，是否建立安全培训考核管理档案，是否如实记录安全生产教育培训考核情况。

2.各相关企业“三项岗位”人员（企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员）是否经法定机构培训考核合格并持有相应证件，证件是否在有效期内，特种作业人员所操作的项目类别是否与操作证所注明的类别一致。

3.企业是否对特种作业人员定期开展安全教育培训，企业负责人和安全管理人员每年再培训是否满足学时等要求（生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时，每年再培训时间不得少于12学时）。

4.企业应用新工艺、新技术、新材料、新设备以及岗前、转岗前是否对从业人员进行有针对性的安全培训考核。

5.企业使用被派遣劳动者的，是否将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和有关安全知识的教育和培训。  

6.企业主要负责人、安全管理人员的专业、学历及从业经历是否符合相关规定。

7.相关从业人员初次安全培训和每年再培训是否符合规定学时（金属冶炼主要负责人、安全管理人员培训不少于48小时）；特种作业人员文化程度是否符合相关要求，是否按规定持证上岗作业，是否存在伪造、涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证等情况。

四、工作时间

即日起至2024年7月31日。各乡镇和旗安委会有关成员单位要对照整治内容，对全旗范围内有关企业进行全覆盖检查，建立完善检查台账。对检查发现的问题和隐患要紧盯不放，督促企业整改落实，落实闭环管理，确保此次整治不留死角、盲区，隐患整改到位。对检查中发现存在重大隐患和严重违法违规行为的企业，要集中排查整治一批，严厉查处一批，通报曝光一批。

五、工作要求

（一）强化督查检查，加大执法力度。各乡镇和旗安委会有关成员单位要坚持整治与执法相结合，对检查中发现的违法违规行为要依法依规实施处罚，要通过警示约谈、媒体曝光等多种手段强化执法震慑。要坚持严格规范公正文明执法，对检查发现的问题隐患，要依法进行查处处罚。

（二）加强宣传发动，强化社会监督。各乡镇和旗安委会有关成员单位要以此次专项整治为契机，利用媒体广泛宣传，普及安全作业常识和应急处置技能，增强从业人员安全意识，引导社会公众关心关注安全生产教育培训工作。要进一步加强社会监督和舆论监督，鼓励企业职工和社会公众积极举报安全生产培训违法违规行为。

（三）强化信息报送，做好总结提升。各乡镇和旗安委会有关成员单位要认真总结经验做法，特别是要梳理整治中发现的问题，分析原因、研究措施，形成工作长效机制。

联系人：王义福，联系方式：04704686582。

莫旗安全生产委员会办公室

                              2024年6月24日