莫力达瓦达斡尔族自治旗城镇土地定级

与基准地价更新成果政策解读

一、背景依据

城镇基准地价是在城镇可建设用地范围内，对平均开发利用条件下，不同级别或不同均质地域的建设用地，按照商服、住宅、工业等用途分别评估，并由政府确定的，某一估价期日法定最高使用年期土地权利的区域平均价格。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十三条规定，“基准地价、标定地价和各类房屋的重置价格应当定期确定并公布”。基准地价原则上每三年更新一次，并根据市场变化，适时进行调整。

根据《自然资源部办公厅关于做好2022年度自然资源评价评估工作的通知》（自然资办发〔2022〕13号）和内蒙古自治区自然资源厅《关于加强城乡公示地价体系建设和管理的通知》（内自然资字〔2022〕266号）等文件要求，由莫力达瓦达斡尔族自治旗人民政府、莫力达瓦达斡尔族自治旗自然资源局、内蒙古申科国土技术有限责任公司组建的项目组，于2022年5月开展了莫力达瓦达斡尔族自治旗尼尔基镇以及二十个乡镇（农场）的基准地价更新工作。莫力达瓦达斡尔族自治旗本轮基准地价估价期日是2023年1月1日。

二、更新目的

按照《城镇土地分等定级规程》（GB/T18507-2014）、《城镇土地估价规程》（GB/T18508-2014）、内蒙古自治区自然资源厅的有关更新基准地价的规定，要求在土地市场发生变化或影响土地价格的因素发生变化后，适时对基准地价进行全面或局部调整。随着经济的发展和地产市场的逐步发育，土地在地产这个动态市场中不断增值，地价水平也随之不断提升。因此，只有在地产市场或影响地价的多因素发生变化时，对地价进行更新，及时更新基准地价评估成果和宗地地价评估标准，才能使估价成果符合地产市场的客观实际，保持基准地价评估成果及宗地地价评估标准的现势性。基准地价作为城市土地市场的指导价格，是政府管理和调控土地市场的基本手段，是显化土地资产价值、核算土地资产收益的基本依据，是促进土地集约利用的重要杠杆。基准地价是否科学，价格水平是否合理，是否符合城市发展的客观实际，直接关系到土地市场的建设。

三、更新过程

为规范城镇基准地价体系建设，完善政府自然资源公示价格体系，莫力达瓦达斡尔族自治旗自然资源局组织开展了城镇基准地价更新工作，经过专题讨论、公开征求意见、召开听证会、专家论证等阶段，对成果进行修改完善，并通过自治区自然资源厅和呼伦贝尔市自然资源局验收，经研究同意后公布实施。

四、更新范围和更新内容

莫力达瓦达斡尔族自治旗城镇基准地价范围包括尼尔基镇、红彦镇、库如奇乡、甘河农场等21个乡镇（农场）。

更新内容主要包括土地定级和基准地价更新两项内容：采用多因素综合评价法对土地级别进行重新划定，采用样点平均法、定级指数模型法等方法对基准地价进行更新。同时，对不同用途的容积率重新设定。在统一基准地价内涵的基础上，将本轮基准地价与上一轮基准地价进行对比，总体价格呈上涨趋势。

五、实施期限

本成果自2024年4月23日起施行，在莫旗人民政府批准公布下一轮成果前有效。