各乡镇人民政府，旗政府各部门，驻旗有关单位：

经旗人民政府同意，现将《莫力达瓦达斡尔族自治旗人民政府办公室退文管理制度》印发给你们，请结合实际认真遵照执行。

                            2024年1月15日

（此件公开发布）

莫力达瓦达斡尔族自治旗人民政府办公室退文管理制度

为了更好地贯彻落实国家、自治区、呼伦贝尔市关于公文处理有关规定，进一步提升公文质量，提高办文效率，依据《呼伦贝尔市人民政府办公室关于印发<呼伦贝尔市人民政府办公室退文管理制度>的通知》（呼政办发〔2023〕22号）要求，结合我旗实际制定本制度。

一、各乡镇、各部门单位报送旗政府的公文（含代政府拟制文稿），凡不符合《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》和自治区人民政府、市政府公文处理有关规定和要求的，作退文处理。

二、文电会议室、秘书室对各单位报送旗人民政府的代政府拟制文稿要严格审核把关，重点审核行文规则、文种使用、内容要件、格式规范等方面，坚决杜绝“带病公文”进入审签环节。

三、各乡镇、各部门单位要高度重视公文处理工作，建立健全公文处理各项规章制度，统一由旗政府办公室对公文格式及行文规范进行审核把关，做到不成熟的文件不报，不合格的文稿不发。

四、文电会议室、秘书室要以退文通知单的形式将退文原因、理由和修改意见及时反馈报文单位及其主要负责同志。需要重新报文的，报文单位要按照要求修改完善后及时重新报送，短期内不能重新报送的，要向旗政府办公室作出书面说明。文电会议室、秘书室要对紧急、重要事项进行跟踪盯办。

五、文电会议室、秘书室要严把初审关，各分管副主任加强审核把关，对因审核把关不严导致“带病公文”进入审签环节，旗政府领导同志作出指示批示的，分管政务副主任、战线副主任要召集文电会议室、秘书室进行错情分析，有关情况要书面报告旗政府领导同志；对文电会议室、秘书室、报文单位相关人员进行通报。

六、旗政府办公室对各乡镇、各部门单位报送旗人民政府的公文（含代政府拟制文稿）中存在的问题按季度进行通报。

附件：1.莫力达瓦达斡尔族自治旗人民政府办公室公文办理负面清单

      2.莫力达瓦达斡尔族自治旗人民政府办公室退文单

附件1

莫力达瓦达斡尔族自治旗人民政府办公室公文办理负面清单

1.公文内容不符合党的理论和路线、方针、政策。     

2.公文内容与宪法、法律、上级政策相抵触。

3.公文所述事项不属于旗人民政府或旗政府办公室职权范围内的事项。

    4.公文涉及其他地区、部门职权未征求意见。

    5.请示公文中存在一文多事。

    6.报告中夹带请示事项。

    7.报告内容以附件形式报送。

    8.属部门职权范围内的事项，以部门名义发文，不得提请旗人民政府和旗政府办公室发文。

    9.除旗人民政府领导同志直接交办事项外，不得直接向旗人民政府领导同志个人报送公文。

10.上级文件没有明确要求配套的，一般不制发配套文件。

11.上级部门文件要求地方制定配套文件的，应参照上级部门文件发文形式，由旗相关部门或联合制定印发配套文件，未经请示同意不得加注“经旗人民政府同意”字样发文。

12.重大行政决策和规范性文件未履行相关程序。

13.内容涉及市场主体活动或可能对社会稳定、公共安全等方面造成不利影响的，未严格履行公平竞争审查、社会稳定风险评估等程序，或履行不符合规定。

14.公文格式不规范，存在错别字或用词不准确，内容表述不清楚。

15.印制时间至报送时间过长。

16.其他事项。

附件2

莫力达瓦达斡尔族自治旗人民政府办公室退文单

××××：

你单位报送的《××××》收悉。

根据《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》等有关规定，经初审，存在××××、××××问题。现将该文退回，请重新办理。

联 系 人：

联系电话：

                             莫力达瓦达斡尔族自治旗人民政府办公室

                                 年  月  日