一、2021年国民经济和社会发展计划执行情况

2021年是“十四五”规划开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，面对错综复杂的宏观经济形势和新冠肺炎疫情常态化防控、罕见水灾等带来的严峻考验，在旗委的坚强领导下，全旗上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实上级决策部署，践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，努力化解诸多不利因素对经济社会发展的影响，实现全旗经济运行平稳、态势向好。全旗地区生产总值预计增长2%；一般公共预算收入1.93亿元；固定资产投资预计完成22.8亿元，预计增速11.2%；城镇常住居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入分别预计增长4%和6%。

（一）凝心聚力守底线，坚决打好重大攻坚战

——扎实做好常态化新冠肺炎疫情防控工作。核酸检测、流调排查、管控隔离、物资储备、医疗救治能力大幅度提升。妥善转运接收399名满扎隔离人员。截至11月30日新冠疫苗第一剂接种187229剂次，第二剂接种168344剂次，第三剂接种6217剂次，共接种361790剂次。

——有效推进重大风险防范化解。防范地方金融风险，健全隐性债务监测，加强政府性债务预警管理，全年化解地方政府隐性债务3.62亿元。积极应对7月份高强度降雨，全力推进水毁受灾生产生活救助、设施抢修，将损失降至最低。推进“集中治理重复信访、化解信访积案”专项工作。

——坚决打好污染防治攻坚战。全力抓好蓝天、碧水、净土保卫战。完成建成区主要供热企业10台20蒸吨以上燃煤锅炉脱硫脱硝设施、布袋除尘设施建设安装并投入使用。40座加油站已全部安装油气回收装置。旗内空气优良天数比率达到96.54%。水污染防治方面，推进城镇水源地及登特科镇4处水源地规范化建设，编制完成《莫旗农村生活污水治理专项规划（2020-2030）》。开展工业固体废物堆存场所环境问题专项整治行动,医疗垃圾处置中心运营正常。

（二）坚持生态优先绿色发展，生态环境持续改善

加强119.3万亩国家公益林和87.7万亩地方公益林的管护。巩固已垦林地退耕还林还湿自然修复46.79万亩建设成果，加强5.14万亩退耕还林地块的补植补造工作，顺利通过自治区复查验收。加大草原生态保护力度，落实草畜平衡面积205万亩，草原植被覆盖度达到94.1%。2021年实施总投资1369.33万元的山洪沟、排洪沟、泄洪沟等小流域治理工程7项，已完工3项，其余4项实施中，已完成投资1209.34万元。实施总投资707.9万元的中小河流、山洪沟防汛抢险水毁修复工程9项。完成化肥减量增效2万亩。推进2021年度东北黑土区侵蚀沟综合治理工程，治理水土流失面积4.86平方公里，治理侵蚀沟18条，工程正在实施中。大力推进“秸秆还田+深翻+有机肥还田”技术模式和农业废弃物资源化利用。开展河流管理保护“春季”行动、“秋季”行动和嫩江沿岸集中清理整治周专项行动，对河湖“四乱”问题进行全面再排查、再清理。加大生态投入，国家重点生态功能区转移支付资金8296万元，全部用于生态保护、民生改善、基础设施建设。

（三）促进产业转型升级，推动高质量发展

——现代农业加快发展。扛稳粮食安全责任。推进实施高标准农田、尼尔基水库下游30万亩灌区、汉古尔河灌区、粮食生产能力规划田间工程等项目。全旗播种农作物747万亩，其中：大豆420万亩、玉米300万亩、水稻25.5万亩。推广大豆、水稻、玉米、小麦等主要农作物优良品种43个，良种化率达93%，主要农作物优良品种种植面积694万亩。农牧业机械总动力151.3万千瓦,综合机械化率98.6%。农区畜牧业发展迅速，牧业年度牲畜存栏总量132万头，标准化养殖牲畜存栏35万头只。大型生猪养殖基地建设全面展开，肉牛、肉羊、黑毛驴、梅花鹿、大鹅等养殖规模不断扩大。动物防疫密度100%，非洲猪瘟防控措施有效。渔业发展快速，全旗鲜鱼产量完成7960吨，渔业产值完成11423万元。

——持续推进工业提质增效。推动农畜产品深加工产业壮大。大红门肉类食品加工公司生猪屠宰量33.8万头，产值6.48亿元；蒙鹅工贸屠宰大鹅量100万只，销售鹅肉2500吨，产值8000万元；丰汇达粮食集团产量9884吨，产值2693万元。推动新能源基地加速建设。投资2.83亿元的呼伦贝尔日冕热力公司生物质热电联产项目已并网发电，九洲纳热光伏扶贫电站上网电量实现7162.5万千瓦时，产值5371.9万元；九寨水电站完成投资5270万元。昊联生物、天源食品、草原清江、老山头制酒等企业运行平稳。

——电商旅游等服务业逆势恢复。旅游业快速发展。全年预计实现旅游收入9.69亿元，同比增长2.8%,接待人次103.75万，同比增长3.2%。中国达斡尔民族园智慧景区建设项目、腾克达斡尔民俗村品质提升工程项目进展顺利。继续实施国家级电子商务示范县项目，电子商务公共服务中心、电商物流配送、农产品溯源体系等基本建设完成，110个村级电子商务服务站正在进行提质升级改造。加强电商孵化园建设，电商企业已入驻30余家，农村电子商务村级站点达到72家。商贸流通、仓储和监管有序开展。快递物流业发展迅速，现有企业26家，年营业额达到1560万元，基本建成旗乡村三级快递物流体系。以咨询评估、信息广告、物业服务、家政服务等社会中介组织为主的生产要素市场不断发育健全，连锁店、加盟店、专卖店、中小型超市遍布城乡。金融运行平稳，信贷投放逐步优化，为实体经济发展提供有力的金融支持。各类金融机构存款余额89.1亿元，同比增长8.8%；贷款余额67.1亿元，同比增长5.3%。

（四）推进乡村振兴，统筹城乡协调发展

——巩固拓展脱贫攻坚成果。继续坚持“四个不摘”要求，调整充实第一书记、驻村工作队，全面做好巩固脱贫攻坚成果后评估准备，落实小额信贷政策、健康扶贫保险、光伏扶贫、雨露计划等举措，保持脱贫攻坚责任、政策、帮扶、监管的连续性、稳定性。持续构建防止返贫监测帮扶机制。安排衔接资金2.09亿元，实施项目89个。持续推进深入京蒙协作，实施京蒙协作项目32个，资金5780.8万元。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

——乡村振兴产业带动趋势明显。市级以上农牧业产业化重点龙头企业已达23家，其中市级14家，自治区级9家。农牧业产业化联合体10家，其中自治区级4家、市级4家、旗级2家。重点龙头企业利益联结比例98%，紧密型利益联结比例62%。全旗现有合作社2264家，家庭农场10900家。推进绿色、特色、品牌农业，全旗用标企业21家，产品总数达到65个。“莫力达瓦”大豆、大米、菇娘、苏子、黄烟、柳蒿芽、梅花鹿等品牌认知度显著提高。

——乡村面貌日新月异。全面开展流域治理工程，总投资7195.31万元的内蒙古嫩江流域甘河治理工程（莫旗段）已完成投资6522.3万元，总投资10745万元的嫩江流域诺敏河治理工程已完成投资10660万元，总投资1872.16万元的莫旗霍日里河防洪工程已完成投资1290万元。全旗累计建成集中供水工程215处、覆盖137个行政村，分散式供水工程29处,覆盖19个行政村。除水质检测合格的64个行政村外，其余156个行政村饮水安全工程全覆盖，供水方式为家庭自备水源井。全旗自来水普及率为82.76%。农村人居环境整治取得实效，村庄清洁行动常态化运行，户厕整改已全部完成，农村生活垃圾收运体系覆盖率已达到95％。

——城镇交通基础设施不断完善。2021年开工房地产项目19个，建设规模为78万平方米，发放商品房预售许可证39万平方米。农村危房改造开工71户，其中竣工69户。尼尔基镇污水管网改造工程、尼尔基镇给水管网改造工程、尼尔基镇污水处理厂再生水利用管网工程、尼尔基镇污水处理厂污泥处理项目等市政项目推进顺利。尼尔基通用机场实现安全飞行168架次，运输旅客692人次。国道111线尼尔基至腾克段已基本完工，腾克至大杨树段基本完成路基、桥涵工程。实施自然村通硬化路项目29.3公里，农村公路危桥改造项目7座。实施村道安全生命防护工程71.25公里。完成县级公路293公里、省道规划线34公里日常养护。

（五）深化改革开放，增强创新发展活力

——营商环境进一步优化，其他领域改革稳步推进。持续深化审批制度改革，已在一体化平台认领行政权力事项850项，先后完成5批政务服务事项梳理。23个部门全部进驻政务大厅，进驻事项439项，事项进驻率达98.65%，基本实现“应进必进”和审批事项网上受理。“蒙速办·一网办”“蒙速办·掌上办”、“蒙速办·一次办”“蒙速办·帮您办”全面落实，不见面审批、延时错时预约、跨省通办、办件邮寄等便民服务不断完善优化。深入实施国企改革三年行动方案，改革国有资产管理体制。全面完成事业单位改革。在全区率先完成了农村集体产权制度改革试点，成立220个股份经济合作社并完成登记赋码。

——招商引资氛围日渐浓厚，为经济发展增添新动能。全年引进招商项目3个，实际到位资金4744万元。华能蒙东基地伊穆直流岭东200万千瓦外送项目莫旗50万千瓦风光工程、圣禹牧业等一批项目相继落地。一年来通过京蒙帮扶和呼伦贝尔市、自治区招商渠道，先后开展网上招商活动和北京、成都、深圳对点招商活动。形成秦皇岛树基秸秆有机转换及综合养殖基地、新希望饲料加工及生猪养殖、正大集团生猪养殖基地、亿利集团环境修复、牧原生猪养殖、宝能大豆食品加工和物流等一批招商引资意向性合作项目。

——推动创新驱动发展，加快科技创新步伐。培育高新企业和科技型中小企业。申报科技项目14个，申报自治区众创空间1家。建立高新技术企业和科技型中小企业培育库，已有30家企业入库。科技创新服务体系初见成效，设立呼伦贝尔市科技成果转化服务机构1家（内蒙古创新创业孵化器有限公司）。现有科技特派员36名，科技服务覆盖全旗15个乡镇、220个行政村。

（六）保障和改善民生，群众福祉稳步增进

——民生保障不断加强。全年民生支出25.19亿元，民生支出占一般公共预算支出的比重达到81.29%。扎实推进城乡居民养老保险、医疗保险参保续保扩面工作，参保人数分别达166613人、220553人。新增城镇就业人数720人、农村劳动力转移14190人，下岗失业人员再就业226人，就业困难人员实现再就业271人，城镇登记失业率4.31%。开展就业创业培训620人，发放创业担保贷款273万元。城镇低保标准提高到710元/月，农村低保标准提高到5700元/年。持续做好低保、五保、临时救助等工作，城乡困难群众基本生活得到有效保障。

——社会事业全面提升。推进义务教育优质均衡发展，提升办学条件，推进民族实验小学教学楼（一期）维修、尼尔基第五小学教学楼工程（二期）项目。积极扶持普惠性民办幼儿园发展，完善覆盖城乡、布局合理的学前教育体系，公办幼儿园占比52.03%，普惠性幼儿园覆盖率达94.07%。实施国家基本药物制度，2家二级公立医疗机构和21家基层医疗机构全部执行网上药品采购1212种。公共文化体系建设深入推进，乌兰牧骑为民演出87场，推动“网上乌兰牧骑”、“乌兰牧骑官方抖音账号”等网络线上、线下传播。全旗阅读推广活动10场，参加读者活动总人数2000人次。

——社会更加和谐稳定。严厉打击非法集资等违法违规行为，全力防范金融风险。持续纵深推进扫黑除恶专项斗争，安全生产、食品药品安全专项整治行动深入开展，全旗安全生产保持平稳态势。

二、存在的问题

全旗取得以上成绩实属不易，还存在一些困难和问题，主要表现在：经济运行下行压力加大，经济社会发展不确定不稳定因素不断增多；新旧动能转换和产业升级步伐还需加快；发展质量不高，传统动能升级缓慢，新动能尚处于培育阶段，新兴产业支撑尚未形成；新项目大项目好项目储备不足、支撑不够；财政收支矛盾突出，保工资、保运转、保基本民生压力较大；“放管服”改革还不彻底到位，对外开放层次不高，营商环境需进一步优化；人民群众对教育、医疗、养老、交通、供暖等方面的优质公共服务需求还有不少短板。对此，我们必须高度重视，努力加以解决。

三、2022年自治旗国民经济和社会发展计划目标和任务

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会和中央经济工作会议精神，深入落实自治区、呼伦贝尔市经济工作会议精神和旗委十五届二次全会暨全旗经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持创新驱动发展，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，聚焦自治区“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”建设全面发力，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，继续做好“六稳”“六保”工作，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，努力建设富裕美丽宜居活力和谐幸福莫力达瓦。

2022年全旗经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；保障性民生支出稳定增长；城镇居民人均可支配收入增长4%以上；农村常住居民人均可支配收入增长6%以上；城镇登记失业率、节能减排、安全生产等约束性指标完成呼伦贝尔市确定的目标；财政金融风险有效防控，政府债务化解完成年度任务。

围绕完成上述目标，我们将重点做好以下七个方面工作：

（一）聚焦转型发展，构建现代产业体系 

——推进产业链现代化。推动农畜产品加工、新能源、资源综合利用、食品加工、建材加工、服装加工等产业延链补链发展。围绕首农食品集团生猪产业项目，推动良种繁育、养殖、饲料加工、屠宰加工、精深加工、冷链物流全产业链布局，力争将莫旗打造成蒙东及东北地区重要的猪肉调出基地。强力推进玉峰装配式建筑产业园项目加快建成。支持昊联生物科技有限公司年产4万吨生物有机肥和1万吨秸秆纤维副产品生产线项目。努力实现丰汇达粮食加工、倔毛驴饲料加工投产达效。支持蒙鹅工贸生产线扩建和附属设施建设，提标扩能，打造东北地区知名鹅产品品牌。继续抓好老山头制酒、草源清江、那日成功饲料、蒙源食品、塞北食品等企业发展。

——全力推进清洁能源基地建设。推进华能蒙东伊穆直流外送岭东100万千瓦风光项目莫旗30万千瓦风电工程、华能蒙东伊穆直流外送岭东100万千瓦风光项目莫旗20万千瓦光伏工程、华能阿尔拉4兆瓦分散式风电项目、华能双龙泉4.5兆瓦分散式风电项目、华能甘河5.5兆瓦分散式风电项目、莫旗149个村委会光伏供暖项目等，力争实现全部开工建设。加快推进九寨水电站、渠首水电站建设。

——提升服务业发展水平。优化旅游发展空间布局，提高旅游服务要素的综合配套能力，推动达斡尔民族园智慧景区、腾克达斡尔民俗村高端民宿建设。发挥生态、文化和地域优势，推进文化旅游融合发展。支持现有运输、仓储、快递等物流企业开展业务整合和服务创新，推广物联网技术，鼓励银发经济、电子商务等新型业态发展。提升生产性服务业发展水平，重点推进城投公司智能化冷链物流配送项目，优化提升法律会计、咨询设计、资产评估等现代中介服务业。增强金融服务实体经济能力，培育融资担保公司等地方性金融机构，鼓励驻旗金融机构支持中小企业发展。推动生活性服务业提质扩容，支持文化娱乐、健康养老、家政服务业发展。

——促进新兴产业发展。依托科技进步和传统产业升级，统筹推进补齐短板和锻造长板，在产业优势领域精耕细作。积极推进大豆生物育种、环保产业、植保无人机、数字经济、冰雪产业等新兴产业发展。加快发展通航产业，依托尼尔基水库、通用机场等优势，推动“通航+运输”“通航+旅游”“通航+应急”新业态发展。

（二）聚焦绿色发展，构建大兴安岭南麓重要生态安全屏障

深入打好污染防治攻坚战，改善环境质量。持续开展大气污染防治，推动燃煤锅炉污染治理及挥发性有机物综合治理。落实最严格水资源管理制度，加强饮用水水源地建设和重要水体水生态保护，强化污水处理厂运行管理，加大中水回用力度。开展土壤污染治理与修复，深化农业面源污染防治。统筹山水林田湖草系统治理，增强大兴安岭森林、草原、河流、湖泊、湿地生态系统功能。科学开展国土绿化行动，实施三北防护林体系建设、天然林资源保护、公益林保护、森林质量精准提升等工程。依法严厉打击毁林毁草开荒行为，强势推进退耕还林还湿生态修复工作。严格落实河湖长制，加强河道保护。提升耕地质量，推进东北黑土地保护工程。加大重点行业和重要领域绿色化改造力度，大力发展清洁生产，全面推进绿色产业、低碳发展，推广绿色建筑建材，全面落实能耗双控工作。持续推进生态文明制度建设。

(三)聚焦乡村振兴，构建城乡统筹发展新格局

一是推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，完善精准防贫监测预警机制，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。拓展与石景山区合作的广度和深度，发挥消费市场、产业链嫁接、人才培育等优势，助力乡村发展。紧盯产业振兴，大力实施产业扶贫、就业扶贫、电商扶贫，精准使用3.5亿元产业整合资金，完善产业振兴利益联结长效机制，打造“一村一品”“一镇多业”，进一步壮大村集体经济。二是稳定农业生产，保障粮食安全。粮食种植稳定在747万亩，产量稳定在40亿斤左右。推广大豆、水稻、玉米等农作物标准化生产500万亩，标准化生产技术覆盖率达70%。三是发展现代农业。培育杂粮、菇娘、梅花鹿等特色产业。支持生猪、肉牛、肉羊、奶业、黑毛驴、大鹅等畜牧业发展。稳步推进高标准生猪生态养殖示范基地建设，全力打造“2+N”个生猪养殖基地，力争实现年出栏生猪40万头规模。扶持中草药、沙棘、榛子、蓝莓、沙果、木耳等林下产业。发展现代种业，建设20万亩国家区域性高蛋白大豆良种繁育基地。四是继续加强农业基础设施建设。完成尼尔基水库下游30万亩灌区田间工程，推进17万亩高标准农田、10万亩黑土地保护利用工程建设，力争新增灌溉面积47.5万亩。做好东北黑土地保护性耕作、深松整地、测土配方、秸秆综合利用、化肥农药减量增效、土壤改良等耕地质量提升工程。五是持续推进乡村建设行动。大力推进人居环境整治，提升农村人居环境水平，持续推进农村改厕、生活垃圾处理、生活污水治理。力争全面实施塔温敖宝镇、巴彦乡、腾克镇3个乡镇10个行政村农村环境整治项目。六是提升新型城镇化建设水平。完善城镇配套设施，加快实施尼尔基主城区巷道改造工程、污水处理厂2×20td污泥处理项目、17栋老旧小区改造。推动红彦、宝山、西瓦尔图、腾克、阿尔拉等重点镇发展，着力打造农畜产品加工、生态农业、文化旅游、康养度假等产业，形成多元支撑、多点带动、集聚发展的新型城镇化格局。

（四）聚焦项目建设，发挥投资和消费对经济的拉动作用

一是培育新项目大项目。围绕现代农业、新能源、环保产业、“两新一重”、服务业、新兴产业等方面培育一批成熟入库项目。交通基础设施方面，推进国道111线尼尔基至大杨树段公路、省道S527机场公路建设，新建改建农村公路173.5公里，农村公路危桥改造8座、新建桥梁7座。加快推进新发水库、永安水库复建，实施一批中小河流防治、除险加固、修复防护等重大水利工程。全力推进农村10千伏及以下配电网改造及华能50万千瓦新能源基地。实施2022年市级重点项目13个，总投资38.7亿元。旗级重点项目64个，总投资58亿元。二是加快完善项目建设要素供给。开展冬季项目攻坚行动，变“冬闲”为“冬忙”，扎实完成全部要件。继续推行领导包联、挂图作战、统筹调度、绩效考评等工作机制。三是提高资金保障。围绕东北振兴、西部大开发、乡村振兴、京蒙帮扶等重大机遇，研究利用上级专项、债券、融资贷款、民间投资等资金。四是深入挖掘市场消费潜力，打造核心商圈和夜市地摊经济。全面激活、拓展农村消费市场，加快释放农村市场潜力。支持创城菌业发展自营出口，打造对外贸易新亮点。

（五）聚焦改革开放，全面激发创新活力

——深化重点领域改革。继续推进供给侧结构性改革，注重需求侧管理，充分激发各类资源要素活力。持续深化“放管服”改革，持续精简行政审批事项，减少各类证明材料；统筹推进行政审批服务便民化改革，抓好便民服务中心标准化规范化建设，满足人民多层次多样化需求。全面推进国企改革三年行动，推动国有资本向关键领域集中。完成农业水价综合改革。

——不断优化营商环境。持续开展营商环境优化提升行动，推进审批流程、信息数据平台、审批管理体系、监管方式统一。全面推进多规合一、多审合一、多证合一改革，更大范围实施容缺受理、告知承诺等改革。推进政务服务标准化、规范化、便利化，完善政务服务“好差评”机制。推进社会信用体系建设，加强诚信政府和诚信社会建设，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制。

——强势推进招商引资和扩大开放工作。完善重大项目招引机制，做好网络招商和以商招商、对点招商，同时启动委托中介招商、产业链招商和供应链招商。依托京蒙协作及北京石景山区帮扶，推动与北京产业合作。坚持处级领导干部包联项目机制。重点推动圣禹牧业生猪养殖项目投产运营，推进华能新能源基地开工建设，推动正大集团生猪养殖基地、亿利集团环境整治项目取得实质性进展。积极开展中俄蒙先导区规划机制、产业协作、基础设施对接，主动融入“一个桥头堡”建设。推进东北区域、呼兴(呼伦贝尔—兴安盟)区域及长三角发达地区协作。

——加大科技创新力度。深入落实“科技兴蒙”行动、创新驱动发展战略，引导支持企业组建创新联合体“揭榜挂帅”，争取和申报自治区、市级科技项目，带动中小企业创新活动，继续引导企业加大研发投入。持续加大创新平台建设和科技型企业培育力度，加大知识产权保护力度，完善科技创新人才引进和使用机制，鼓励引导企业与大专院校、科研机构开展合作。

（六）聚焦化风险防污染，保障公共安全

一是全力以赴防范化解金融风险。优化融资债务结构，妥善做好政府购买服务支出与年度预算衔接。加强政府性债务和财政库款等风险点管理，统筹保障到期债务到期偿还；抓好财政资金监督管理，规范资金拨付，严守底线不动摇，确保财政运行平稳和财政资金安全。二是全力以赴抓好污染防治工作。树立“绿水青山就是金山银山”理念，统筹兼顾、整体施策、多措并举，持续推进水、大气、土壤污染综合防治。三是做好常态化疫情防控，提高应急处置能力。四是加强基层社会治理队伍建设，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台。五是强化安全生产、食品药品安全管理。提高应急储备能力，健全防灾减灾救灾体系，提升应急救援能力。

（七）聚焦民生保障，促进社会和谐稳定

提高教育质量。统筹推进中小学爱国主义教育、健康发展教育。继续实施尼尔基第五小学（二期）、第四民族幼儿园活动室等项目。深入开展全民健身系列活动，提升曲棍球运动水平。加快卫生健康事业发展，完善医疗保障体系，重点关注3岁以下婴幼儿生命安全，完善育幼设施。推进文化事业繁荣发展，支持乌兰牧骑事业，加快文化产业发展。努力扩大就业创业。做好高校毕业生、就业困难人员、农民工、退役军人等重点人群就业工作，实现零就业家庭动态清零。进一步完善和落实社会保障、城乡最低生活保障、育幼养老、各类救助制度，实现困难群众基本生活得到有效保障和改善。持续开展铸牢中华民族共同体意识教育和民族团结进步创建工作。持续提升群众安全感，常态化推进扫黑除恶专项斗争，加强公检法司、档案、基层政权等基础设施建设。