根据《呼伦贝尔市财政局整治防范中介机构变相截留相关涉农涉牧资金专项行动工作方案》（呼财农（2022）214号）和《莫旗财政局关于建立莫旗财经秩序专项整治行动工作机制的通知》(莫财预〔2022〕2号)的通知要求，为规范水利行业涉农涉牧资金管理，增强工作的指导性、有序性、规范性，确保整治防范中介机构变相截留相关涉农涉牧资金专项行动取得实效，现制定以下工作方案。

一、工作目标

全面贯彻党中央、国务院决策部署，落实中央领导同志重要批示精神，按照自治区党委、政府和呼伦贝尔市委市政府相关要求，针对个别中介机构变相“截留”相关水利行业涉农涉牧资金等问题，并将其纳入地方水利行业秩序专项整治行动范围。通过专项行动，摸清地方水利行业经营主体项目管理情况、中介机构向水利行业经营主体提供代理服务情况等,查找发现问题，深入分析原因，推动整改落实,促进完善制度，进一步压实各级各有关部门责任，切实防范中介机构变相截留相关水利行业涉农涉牧补助资金，确保水利行业涉农涉牧资金安全有效使用,确保新型农业经营主体充分享受国家强农惠农政策红利。

二、工作机制

（一）落实主体责任。水利局下设各建设管理单位就涉及此类问题进行梳理，并负责组织本单位专项整治行动，定期向水利局报送工作进展情况,并详细填报分领域问题查处和整改台账(详见附件)。

（二）成立工作小组。为加强工作衔接,旗水利局成立“规范涉农涉牧补助资金管理工作小组”，支持做好水利行业秩序专项整治行动,协调本领域专项行动开展，解答水利部门专项行动中遇到的相关政策问题。

（三）建立长效机制。各建设管理单位要以此次专项整治行动为有力抓手，全面梳理涉农涉牧资金项目申报流程、中介代理服务要求、项目申报材料运转等管理规定，针对发现的问题和不足，认真查找问题根源和制度漏洞，举一反三，会同水利局持续完善一批规范管理、推进改革、优化机制的政策制度，明确政策制度制定时间表、路线图和责任人，建立健全工作长效机制。

三、工作重点

全面了解我旗相关涉农涉牧资金项目管理情况，重点围绕2019年以来自治区、盟市、旗县三级水利部门组织申报的水利行业主体的项目资金(含中央财政切块下达到自治区的相关涉农涉牧资金)，以及中央财政衔接推进乡村振兴资金用于项目建设的资金，开展整治防范中介机构变相截留相关涉农涉牧资金专项行动工作。

（一）梳理水利行业项目建设有关情况。主要包括近年来水利行业项目建设的主要做法、政策措施、取得的成效、存在的问题等；衔接推进乡村振兴资金用于项目建设的有关情况。

（二）排查相关涉农涉牧资金项目管理情况。逐项梳理相关涉农涉牧资金项目的具体管理流程，包括由哪一级、哪些单位负责组织项目申报,项目申报主体、条件、程序、要求等；在加强项目资金管理、提高项目申报透明度和便民性等方面采取的主要措施、取得的成效、面临的困难和问题等。

（三）排查中介机构代理服务相关涉农涉牧项目情况。全面排查当地涉农涉牧中介机构发展数量、规模以及中介机构在涉农涉牧项目申报中提供的代理服务情况。重点排查以下事项：一是是否存在中介机构与政府工作人员内外勾结导致廉政风险情况；二是是否存在以中介机构名义向政府相关部门直接代理申报资金项目、上下级和同级政府相关部门之间的申报材料通过中介机构运转、将水利行业资金用于支付中介费用等违规行为。梳理2020年以来中介机构与涉农涉牧主体有关代理服务费用纠纷的涉诉案件情况。

四、工作要求

（一）加强组织领导,强化协调配合。各单位要充分认识开展此项工作的重要意义，提高政治站位，强化责任担当，加强沟通协调，建立健全多部门共同参与的工作机制，确保及时高效完成各项任务。

（二）加强工作衔接,及时报送材料。各单位要按照工作方案要求，有步骤分阶段做好专项整治工作，按照时间节点要求及时报送相关材料。

（三）坚持立行立改,务求工作实效。各单位要坚持问题导向，针对专项行动中查找发现的问题，压实责任，扎实推进整改落实。能当下整改的，立行立改，需要深入研究才能解决的，要制定整改计划，限期完成整改，工作中如发现重大问题及时上报。